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市场化不到位，，，，，平台公司招商只会越来越难

揭晓于：2025-09-03 08:51

已往几年，，，，，平台公司面临不小压力，，，，，经济事情效率不高，，，，，还面临国有资产流失的风险。。 。

聚焦到园区招商环节，，，，，发明一个问题。。 。

有时间项目投资由政府“指定”，，，，，最后的效益不睬想，，，，，还得平台公司担责。。 。

往深了看，，，，，背后是地方尚未完全转变“重投资、轻效益”头脑、平台公司市场化能力缺乏。。 。

做招商，，，，，平台公司本就属于“半路落发”，，，，，想要走出逆境，，，，，要害就在于从被动执行，，，，，转向自动操盘的市场化运营。。 。

01 “三权分置”运营系统

听长三角某地方向导聊到，，，，，园区里的厂房建好后，，，，，原本妄想找第三方运营公司过来做招商，，，，，对方却不太愿意接手。。 。

现在招商没有那么好做了，，，，，越来越多的地方意识到，，，，，与其单打独斗，，，，，不如多方一起协作招商。。 。

最直接的步伐，，，，，政府、平台公司、第三方运营公司携手。。 。推行“三权分置”，，，，，把“定偏向、管资源、做运营”的权责脱离，，，，，各方做自己最善于的事。。 。

? 政府从“指令宣布者”转向“生态搭建者”

一方面，，，，，决议上以指引为主，，，，，用负面清单替换指令干预。。 。好比，，，，，明确“禁入高污染、低效益企业”，，，，，把招商偏向的自动权交给运营方和基金治理人。。 。

另一方面，，，，，以“管运疏散”划清权责，，，，，签政企相助协议时，，，，，写清谁管统筹、谁做执行，，，，，阻止遇事相互推责。。 。

好比，，，，，赣州高新区通过制订《赣州高新区管委会授权高新投集团权责清单》《高新投集团承接赣州高新区管委会详细营业清单》，，，，，清晰界定政企权责与授权水平。。 。

“国办1号文”放宽基金返投比例，，，，，不是放任不管，，，，，而是给市场主体“松绑”，，，，，让他们能按地方工业需求精准发力。。 。

服务方面，，，，，得提升项目承接能力和配套能力。。 。

企业落地最怕“多部分跑手续”，，，，，政府要做的是设“招商一站式窗口”，，，，，从工商注册到环评审批“一窗通办”，，，，，甚至提前对接水电气资源，，，，，让企业“少跑腿、快落地”。。 。

? 平台公司抓焦点资源，，，，，将招商事情分给运营公司

平台公司的优势，，，，，在于“重投入、稳包管”，，，，，不是“谈客户、盯落地”，，，，，以是得把精神放在两件事上。。 。

一是凭证工业需求，，，，，整合政府资源，，，，，包括政策、土地、资金等，，，，，把好资源用在园区上。。 。

好比，，，，，园区要招什么企业，，，，，就集中资源完成标准厂房、“九通一平”建设，，，，，让园区有“接项目”的底气。。 。

二是把政府的土地指标、基金扶持政策等梳理整合好，，，，，阻止招商时“说禁绝、算不清”。。 。

同时，，，，，通过招标引入“懂工业、有资源”的第三方运营公司，，，，，承接招商对接、企业服务等事情。。 。

这类公司手里有企业资源库，，，，，知道哪些企业有扩产需求，，，，，哪些企业匹配区域工业，，，，，招商会更精准。。 。

好比广州科学城（广州）投资集团，，，，，一手抓临港总部经济区等土地收储与开发，，，，，夯实基建包管 ；；；；；；一手深耕新一代信息手艺工业招商，，，，，通过投资相助等方式引进粤芯芯片、LG化学偏光片、京信通讯5G工业园等项目，，，，，形成“基建包管+市场激活”的协作模式。。 。

“三权分置”不是简朴分工，，，，，而是各司其职又相互补位。。 。政府搭好台，，，，，平台公司筑牢基，，，，，运营方唱好戏，，，，，从被动等企业来酿成自动招企业来。。 。

02 招商随着市场走

虽然我国早已建设“政企脱离、市场化运作”系统，，，，，但在地方执行层面，，，，，部分平台公司仍挣脱不了行政约束。。 。

好比，，，，，浙江某县城用“政策兑现把关不严”“大额资金治理不规范”等变相关预。。 。

平台公司被绑定在“政府KPI驱动”的轨道上：投资决议看向导意志，，，，，审核评价重行政使命而非谋划效益，，，，，泛起“政府拍板、平台公司出钱、市场不买单、亏损平台公司担责”的问题。。 。

怎么办？？？？？ ？要害要按市场规则投项目，，，，，靠动态考审定优劣，，，，，让招商随着市场走。。 。

其一，，，，，基金投资专业化筛选，，，，，多主体协同。。 。

引入专业投资团队开展深度调研，，，，，评估要投的项目，，，，，得围绕几重标准：

手艺是否契合园区主导工业？？？？？ ？企业有没有清晰的市场远景与盈利模式？？？？？ ？能不可和现有工业链形成协同？？？？？ ？

在这个历程，，，，，得靠联席决议机制把好关。。 。政府、平台公司、运营公司、工业专家，，，，，一起坐下来探讨园区大事。。 。

政府管合规，，，，，重点盯环保、区域妄想等“底线” ；；；；；；平台公司管资产，，，，，聚焦如土地使用率、投资回报率，，，，，阻止国有资产铺张 ；；；；；；运营公司关注工业发动性，，，，，好比能否吸引上下游企业、能带来几多就业岗位。。 。

多方一起把关，，，，，才华把不切合市场的项目筛掉，，，，，留下真正能赚钱、能发动工业的“好苗子”。。 。

其二，，，，，审核激励与效益指标、资源设置挂钩。。 。

已往招商审核，，，，，总看“引了几多企业、拉了几多投资”，，，，，现在得从两方面调解。。 。

一个是审核指标，，，，，围绕“亩均效益”发力，，，，，看项目落地后能不可存活、企业运营后有没有现实产出，，，，，推动招商从“重数目”到“重质量”。。 。

另一个是指标权重，，，，，降低“招商引资额”的占比，，，，，提高“工业链配套率”（能不可补链强链）、“基金回报率”的权重，，，，，聚焦园区久远生长。。 。在这个历程中，，，，，激励和容错也需要跟上。。 。

把团队收益和基金效益绑在一起。。 。好比，，，，，基金年回报率达标后，，，，，按比例给招商、运营团队发奖金，，，，，让“做得好有回报”成为常态。。 。

容错机制更要给“试错空间”，，，，，对切合妄想的新兴工业，，，，，如氢能、量子科技项目，，，，，就算短期亏损也不算“审核失败”。。 。

只要手艺先进、契合工业偏向，，，，，就先复盘调战略，，，，，不直接追责，，，，，作废团队“怕蜕化不敢干”的记挂。。 。小结一下，，，，，既通过“基金专业筛选+效益导向审核”解决“行政指令与市场错位”问题，，，，，又要靠“利益绑定+容错包管”引发团队活力。。 。

平台公司做招商，，，，，需建设“工业逻辑主导、专业机制支持、资源工具助力”的系统。。 。

最终是成为自力市场主体，，，，，和政府协同定规则、找资源，，，，，联合专业实力招商，，，，，守住国有资产不流失的底线，，，，，从被动完成使命到自动创立价值，，，，，让园区运营走得更稳、更远。。 。

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